为了加强学校大型活动管理,确保大型活动安全有序进行,避免或减少突发安全事件造成人身伤害和财产损失,维护学校正常的教育教学、工作和生活秩序,结合我院的实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案所称大型活动,是指学院、各校区、各部门、学生社团及校外单位在本院广场、体育场、多功能报告厅等公共场所举办参与人数达到1000人以上的下列活动:
(一)体育比赛活动;
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;
(三)展览、展销等活动;
(四)人才交流招聘会、报告会、科技交流会等规模较大的会议;
(五)其它大型活动。
二、大型活动的审批制度
大型活动按照谁主办(承办)谁负责的原则,实行分级管理,逐级申报审批和备案制度。学校统一组织的大型庆祝、纪念集会等活动,由主管院领导审批,主办部门把相关方案和预案报安保处备案。
三、大型活动的组织管理
大型活动的举办部门提前一周向学校提供下列资料,办理审查备案手续。
1.大型活动的总体方案。包括活动内容、规模、时间、地点、人数、交通工具、参加活动的对象和主要领导。
2.大型活动的安全保卫措施和实施方案以及突发事故处置预案。
3.大型活动场所的基本情况。
4.大型活动纪律要求。
5.疏散人员的安排。
四、应急组织机构
(一)应急救援领导组
组 长:苏建福
副组长:主办方负责人、各相关部门负责人
组 员:学生工作处、各系、各校区教管中心、安全保卫处、资产管理与后勤服务处、附属医院等相关部门主要负责人,应急工作小组成员单位负责人如有职务变动,由接任者担任。
(二)应急救援领导组主要职责
1.应急救援领导组负责对全校安全事故应急救援工作的组织、领导、指挥、协调和监督工作,适当的时候组织全院师生进行应急救援的演练。
2.负责组织实施安全事故应急救援预案,负责向教育局和上级相关部门报告事故及应急救援情况。
3.负责组织实施事故现场的抢险救援工作,领导组成员在事故发生后十分钟内达到事故现场,各工作组按预案开展工作。
4.负责师生的思想稳定及事故的善后处理、调查工作,维护学校和社会稳定。
5.根据上级的授权,按统一要求,负责向新闻媒体发布事故的相关信息。
6.领导组成员在事故发生后,预案终止前,必须保证24小时信息畅通。
(三)应急救援工作小组及职责
应急工作小组下设协调联络组、抢险救援组、医疗救护组、警戒组、信息与舆情组。
1.协调联络组
组长:杜福杰 主办单位责任人
成员:崔红光、主办单位成员
主要职责:负责应急处置的联络协调和组织调度;接到突发事故报警后,迅速与领导小组或相关部门取得联系,引导医护人员和救护车辆进入突发事件现场;联络有关部门、个人;组织调遣预防突发事件力量;负责信息采集、校内外联络及有关情况汇报。
2.抢险救援组
组长:主办单位负责人、相关单位安全责任人
成员:主办单位成员、志愿抢险员、相关区域安保人员、辅导员
主要职责:负责突发事故区域人员的应急救援工作;引导人员疏散自救,在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,确保人员安全快速疏散至安全区域,发生突发事故时进行抢救受伤人员等工作。
3.医疗救护组
组长:王兴民
成员:医护人员、相关单位负责人和现场教职工
主要职责:负责现场伤员的医疗救助;必要时拨打120,联系并护送至校外医院进行抢救。
4.警戒组
组长:高成香
成员:安全保卫处成员
职责:负责现场警戒、秩序维持和救援通道疏通工作
5.信息与舆情组
组长:夏廷文 魏国建
成员:宣传部、网络与信息中心成员
职责:负责现场有关信息的收集、整理和汇总;关注网络等媒体发布的相关信息,做好舆情收集和分析;拟定上报材料
各工作小组分工协作,全力参与抢险救援,把抢救师生生命摆在第一位,最大限度减少安全重大事故造成的损失。
五、应急机制
(一)突发事故预防
学院各相关部门要严格执行《潍坊护理职业学院突发事件总体应急预案》,落实责任,强化措施,开展宣传教育,普及突发事故应急知识,使广大师生员工增强安全意识、丰富突发事故自救逃生知识;要不断提升安全隐患的排查和消除能力,从根本上防止危险发生。加强学生心理普测,及时发现问题,及时处理,将问题解决在萌芽状态。
(二)报警
1.急救电话:120,学院报警电话:3287113
2.任何人发现突发事故情况都必须立即报警。
3.报警人应根实际情况,选择适当的报警方式。如事件不大,未发现伤亡,应拨打3287113报警;如突发事故较大,应立即拨打110报警,并拨打3287113报警;如发现有人受伤,还应视伤情拨打120急救电话。
(三)接警
1.学院接警员应问清突发事故的准确位置、规模大小、报警人姓名以及联系电话等,准确记录报警人提供的所有信息。
2.接到报警后,接警员应立即向协调联络组长报告,并通知相关单位安全责任人。
3.协调联络组应立即随同抢险救援赶赴现场进行处置。
4.如果突发事故较大且已拨打110、120报警,协调联络组长应立即向应急工作小组报告,并安排专人到主要路口引导警车、救护车进入现场。
5.应急工作小组应立即启动应急响应,通知各行动组迅速开展工作,同时向学院应急工作领导小组办公室报告。
(四)突发事故处理
1.发现突发事故后,现场人员在确保安全的前提下应立即进行初期人员的稳定,尽力控制现场的秩序,并对可能导致危险扩大进行紧急救援。
2.抢险救援组接到通知后,应立即携带相关设施赶赴现场,详细了解现场情况,组织现场人员有计划地展开疏散救援工作。
3.立即通知其他师生,保持安全稳定,或者从其他安全出口有序离开。
(五)防护救护
1.接到通知后,医疗救护组长应立即组织医护人员,携带医疗救护设施赶赴现场开展救护工作。
2.根据现场人员受伤情况,拨打120请求紧急救护,联系医院接纳救助伤员。
3.组长应保持与应急工作小组的联络畅通,及时准确地报告现场的有关情况,提出处置建议。
4.现场工作人员应全力协助医务人员抢救伤员。
(六)信息报告
信息与舆情组将收集、整理、汇总的有关信息和拟定的报告材料,经工作组审核后报学院突发公共事件应急处置工作领导小组办公室。
1.事件报告
发生突发事件后,相关单位应在第一时间告知应急工作小组。确认突发事件发生后,应急工作小组应立即向突发公共事件应急处置工作领导小组办公室报告。首报后30分钟内要进行第一次续报。突发事件救援过程中,要随时保持通讯联系,做好全程跟踪续报工作。事态紧急时,要随时进行续报。突发事件消除后,须在1天内提供书面终报材料。
2.报告内容
突发事件基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、人员受伤害的基本情况;事件起因、背景、性质判断和影响程度评估;事发部门已采取的措施;校内外公众及媒体等方面的反应;事件发展状态、处置过程和结果;需要报送的其他事项。
(七)突发事件现场警戒
1.警戒组接到命令后,要迅速赶赴突发事件现场,维持秩序,阻止围观和无关人员进入现场。
2.疏通校内救援通道,确保校内交通畅通。
(八)应急结束
1.突发事件已经制止后,应急工作小组向学院突发公共事件应急处置工作领导小组办公室提出结束应急报告。
2.主办部门负责人协助应急工作小组做好突发事件的善后工作。
3.联络协调组配合公安机关等调查突发事件原因。
4.应急工作小组向学院突发公共事件应急处置工作领导小组办公室提交终报材料,提出表扬和责任追究建议。
六、应急保障
(一)人力保障
1.加强组织领导,落实工作责任。各系、校区要成立防突发事件工作小组,主要领导负总责,分管领导各负其责。
2.加强制度建设,形成工作规范。建立健全督导、检查、工作考核、档案管理和教育培训制度,规范开展工作。
3.加强队伍建设,确保人员足量。建立专(兼)职结合的安全保卫队伍和志愿者队伍。
4.加强教育培训,提高工作能力。应急工作小组应定期组织演练,使行动组成员熟悉应急工作中各自的岗位、任务和工作程序,能够做到处惊不乱,有序处置;各行动组应有针对地进行业务培训,锻炼和提高应急实战能力。
5.严格预防突发事件,落实安全监管职责,健全管理档案。
(二)物力保障
1.医疗救护组、后勤保障组应提前备好急救药品、医疗器械、防护设施和其他应急物资,以备不时之需。
2.学院各区域安全责任人应确保本区域的安全应急通道畅通和应急指示标识完好有效,为应急疏散创造条件。
3.规划财务处、资产管理与后勤服务处应做好应急紧缺物资的筹集工作。
4.基建处应保存好学院平面图、结构图、建筑施工图纸、重点部位分布图、应急疏散路线图等备用。
5.加强技术防范,提高防范效率。实现重点场所电子监控全覆盖;监控室24小时不间断工作,对值班人员进行专业培训,保证工作质量;妥善保存监控资料和报警记录,完善技术防范档案。
七、附则
本预案由应急工作小组负责解释,自发布之日起施行,各分校区参照执行。