一、总则

（一）编制目的

通过应急预案的制定，建立我院应对突发火灾事故的指挥系统和处置系统，力求应急预案实际有效、可操作性强，在学院面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有效的控制和扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作，落实学院消防安全工作责任制。

（二）编制依据

    根据《中华人民共和国消防法》《高等学院消防安全管理规定》《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》《山东省消防条例》《潍坊护理职业学院消防安全管理办法》和《潍坊护理职业学院突发事件总体应急预案》等有关法规要求，结合学院实际，制订本预案。

（三） 处置原则

    以人为本，安全第一，决策科学，协调有度，行动果断，保障有力。各部门负责人对本部门的消防安全负责，依据“谁主管，谁负责”“谁使用，谁负责”的原则，负责本部门的消防应急预案的落实，加强对火灾的预防工作及应急处置能力。

二、组织机构及工作职责

（一）灭火与应急疏散领导工作小组（以下简称“应急工作小组”）及主要职责

1.组成人员

组  长：苏建福

副组长：高成香 失火单位负责人

成  员：学院各二级单位负责人、校内各服务企业的主要负责同志，应急工作小组单位负责人如有职务变动，由接任者担任。

2.工作职责

1.编制并修订应急预案；

2.指导全院开展预防火灾的宣传教育、人员培训和火灾模拟演练等工作；

3.发生火灾时指挥、协调各工作组和志愿消防员开展灭火和人员疏散工作；协调配合到达火灾现场的公安消防人员开展灭火工作；

4.协助、配合公安消防部门做好火灾事故的调查等善后工作。

（二）应急工作小组下设七个工作组

应急工作小组下设综合协调组、疏散解救组、灭火行动组、现场警戒组、后勤保障组、医疗救护组、信息与舆情组。

1.综合协调组

组长：杜福杰、失火单位安全责任人

成员：崔红光、失火区域有关单位人员

主要职责：保障通讯设备的畅通，及时发布启动火灾事故应急预案警报；及时向火警“119”报警，并向上级报告火灾情况，确保上情下达、下情上报；负责统计人员伤亡和财产损失情况，发布灾情信息。

2.疏散解救组

组长：失火单位安全责任人

成员：失火区域有关单位人员

主要职责：负责火场区域人员的应急疏散工作；在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，搜索未及时疏散的人员，确保人员安全快速疏散至安全区域；维护现场秩序，清查受灾人数，做好受灾人员的思想稳定工作。

3.灭火行动组

组长：失火单位负责人

成员：志愿消防员、失火区域安保人员和水电管理人员

主要职责：及时将发生火灾区域电源、气源切断；发生火灾时利用学院配置的消防器材及有关消防设施，进行火灾现场灭火，抢救火灾被困人员；保护转移贵重物品，收集有关重要物证；必要时拨打119报警等工作。

4.现场警戒组

组长：高成香

成员：安全保卫处人员

主要职责：设置警戒标志，控制火场各出口， 防止无关人员进入火场；妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重物品和危险物品派专人看管，并逐件登记造册；火灾扑灭后，及时做好火灾现场的保护工作。

5.后勤保障组

组长：夏忻贵

成员：资产管理与后勤服务处、党政办公室及相关人员、

主要职责:负责为现场救护工作提供车辆调配、水源、供电控制、道路畅通等保障工作；负责应急物资、器材的购置、保管、运送；设置避难场所，为受灾师生员工提供食品、物品。

6.医疗救护组

组长：王兴民

成员：医护人员

主要职责：负责为现场受伤人员实施及时有效的救护；视受伤人员情况，将受伤人员及时转送地方医院救治。

7.信息与舆情组

组长：夏廷文、魏国建

成员：宣传部、图书信息中心人员

主要职责：负责火灾现场有关信息的收集、整理和汇总；关注网络等媒体发布的相关信息，做好舆情收集和分析；拟定上报材料。

三、应急机制

（一）火灾预防

学院各部门、各单位要严格执行《潍坊护理职业学院消防安全管理办法》，落实责任，强化措施，开展宣传教育，普及消防知识，使广大师生员工增强防火意识、丰富火灾扑救和自救逃生知识；要不断提升火灾隐患的排查和消除能力，定期组织检查整改，从根本上防止火灾发生。

（二）报警

1.火警电话：119，学院报警电话：3287113。

2.任何人发现火灾都必须立即报警。

3.报警人应根据火势情况，选择适当的报警方式。如火势不大，未发现浓烟，应拨打3287113报警；如火势较大，应立即拨打119报警，并拨打3287113报警；如发现有人受伤，还应视伤情拨打120急救电话。

（三）接警

1.学院接警员接到报警电话后，应问清起火的准确位置、燃烧物质、火势大小、报警人姓名以及联系电话等，准确记录报警人提供的所有信息。

2.接到报警后，接警员应立即向综合协调组组长报告，并通知失火单位安全责任人。

3.综合协调组应立即随同灭火行动组赶赴火灾现场进行处置。

4.如果火势较大且已拨打119报警，综合协调组组长应立即向应急工作小组报告，并安排专人到主要路口引导消防车进入火灾现场。

5.应急工作小组应立即启动应急响应，通知各行动组迅速开展工作，同时向学院突发事件应急处置工作领导小组办公室报告。

（四）火灾扑救

1.发现火灾后，现场人员在确保安全的前提下应立即进行初期火灾的扑救，尽力控制火灾的蔓延，并对可能导致火势扩大或引起爆炸的物品和重要的文件档案进行紧急抢救和疏散。

2.灭火行动组接到通知后，应立即携带灭火设施赶赴火场，详细了解火灾情况，组织现场人员有计划地展开灭火自救工作。

3.立即切断火场的非消防电源，关闭该防火分区的防火隔离设施，启动消防水泵，铺好消防水带，确认灭火设备、设施能正常运转。

4.消防队赶到火场后，灭火行动组应听从消防队统一指挥，协助进行灭火。

5.接到撤离命令后，灭火行动组应协助疏散解救组进行人员疏散，一并撤离火灾现场。

（五）应急疏散

1.疏散解救组应立即了解火场情况，做出是否进行应急疏散、进行部分区域或全部区域疏散的决定，向应急工作小组报告。

2.疏散解救组组长发布应急疏散指令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层），告知疏散路线、方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，告知不需疏散或按计划未到疏散顺序的人员保持镇定。

3.接到疏散指令后，各区域疏散解救组成员应携带应急灯、手电筒等照明设备，引导本区域人员迅速撤离到疏散集结地，认真检查每个房间，确认无人后，锁上房门并做好记号。

4.各区域疏散解救组成员要沉着冷静，按命令依次引导区域人员有序疏散，对受伤和情绪不稳定的人进行帮助和安抚，到达安全地点时要注意清点人数。

5.疏散解救组成员应尽早打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。

（六）防护救护

1.接到命令后，医疗救护组组长应立即组织医护人员，携带医疗救护设施赶赴火灾现场开展救护工作。

2.根据现场人员伤亡情况，拨打120请求紧急救护，联系医院接纳救助伤员。

3.组长应保持与应急工作小组的联络畅通，及时准确地报告现场的有关情况，提出处置建议。

4.火灾现场人员应全力协助医务人员抢救伤员。

（七）信息报告

综合协调组将收集、整理、汇总的有关信息和拟定的报告材料，经工作组审核后报学院突发事件应急处置工作领导小组办公室。

1.事件报告

发生火灾后，失火单位应在第一时间告知应急工作小组。确认火灾发生后，应急工作小组应立即向学院突发事件应急处置工作领导小组办公室报告。首报后30分钟内要进行第一次续报。火灾扑救过程中，要随时保持通讯联系，做好全程跟踪续报工作。事态紧急时，要随时进行续报。火灾扑灭后，须在1天内提供书面终报材料。

2.报告内容

火灾基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡的基本情况；事件起因、背景、性质判断和影响程度评估；事发部门已采取的措施；校内外公众及媒体等方面的反应；事件发展状态、处置过程和结果；需要报送的其他事项。

（八）火场警戒

1.现场警戒组接到命令后，要迅速赶赴火灾现场，维持秩序，阻止围观和无关人员进入现场，防止不良人员趁火打劫。

2.疏通校内救援通道，确保校内交通畅通。

（九）应急结束

1.经公安消防队确认火灾得到有效处置、危险已经消除后，应急工作小组向学院突发事件应急处置工作领导小组办公室提出结束应急报告。

2.失火单位协助应急工作小组做好火灾损失的统计及受害人员的善后工作。

3.综合协调组配合公安机关、消防机构调查火灾原因。

4.应急工作小组向学院突发事件应急处置工作领导小组办公室提交终报材料，提出表扬和责任追究建议。

四、应急保障

（一）应急队伍保障

1.学院各部门、各单位要按照《潍坊护理职业学院消防安全管理办法》的有关规定，根据各自实际，确定安全负责人和所辖所有区域的安全责任人，明确工作任务，制定灭火与应急疏散方案并组织演练。

2.学院所有安全责任人、安全负责人和应急行动组成员都应熟知火灾发生后各自的岗位、任务和工作程序，能够做到处惊不乱，有序处置。

3.各行动组长要注重队伍建设，确保人员数量，提高业务能力。特别是灭火行动组，要有针对性地开展灭火和抢救训练，锻炼和提高实战能力，并保证接到命令后能迅速集结。

4.应急工作小组应定期组织演练，全面提高应急队伍的处置能力。

5.学院各区域安全责任人在本区域发生火灾后，自然成为疏散解救组组长，应熟悉所辖区域、相邻区域的安全应急通道和周边环境情况，在引导疏散过程中发挥关键作用。

6.按照《潍坊护理职业学院消防安全管理办法》的有关规定，消防安全重点单位应组建志愿消防队，在发生火灾后应加入灭火行动组参加扑救工作。

7.各系辅导员应参加本系学生的应急疏散引导工作。

8.有关部门应保存好学院建筑施工图纸备用；水电管理人员应参加灭火行动组的工作。

（二）应急物资保障

1.综合协调组组是消防应急的联络中枢，应具备随时掌现场情况、迅速下达处置命令、有效协调各组工作的能力。为确保联络畅通，应提前编制消防应急通讯录，备齐应急通讯设备。

2.灭火行动组负责建筑物外公共区域消防设施的日常维护和保养，保证正常使用状态；要做好消防器材和救护救助设施的储备工作，保证火灾扑救的物资供应。

3.医疗救护组应注意研究火灾可能造成的伤害类型和治疗方法，提前备好急救药品、医疗器械和防护设施，以备不时之需。

4.各部门、各单位应根据所辖责任区的实际，正确配置灭火器材，保证足量、有效、可用。

5.学院各区域安全责任人要做好所辖辖区消防设施的维护保养工作，保证本区域的安全应急通道畅通和应急指示标识完好有效。

6.规划财务处、资产管理与后勤服务处应确保应急经费和应急物资的筹集。

五、附则

本预案由应急工作小组负责解释，自发布之日起施行，各分校区参照执行。