一、总则
(一)编制目的
为做好汛期突发事件的防范与处置工作,有计划、有准备地防御汛期洪水,使洪涝灾害处于可控状态,保证防汛抢险工作高效有序进行,最大程度减少师生员工生命财产和学院财产的损失,特制定本预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《山东省防汛抗旱应急预案》《潍坊市城市防汛应急预案》和《潍坊护理职业学院突发事件总体应急预案》等有关法律、法规要求,结合学院实际制订本预案。
(三)编制原则
1.以人为本的原则。最大程度地保护师生员工的生命和财产安全,把师生员工因洪涝灾害引起的损失降到最低。制定完善的安全防护和医疗救助措施,不断完善救助手段。
2.统一指挥,分级负责的原则。学院成立防汛应急工作小组(以下简称“应急工作小组”),全面负责学院防汛应急工作。各工作小组根据防汛预案要求,各司其职,各负其责。
3.以防为主,防抢结合的原则。汛期来临前做好防汛准备,重点做好防汛重点部位、重要区域的防范工作,实时监测事态进展,根据需要转移重要设备物资。一旦发生突发事件,立即启动应急响应,采取果断措施,控制事态扩大蔓延。
4.全员参与,群防群控的原则。坚持依法防汛,实行全员参与、专群结合。广泛宣传相关法律法规和预防、避险、自救、减灾等知识,增强师生员工的危机意识,社会责任意识,形成全员动员,全员防灾减灾的工作机制。
(四)防汛重点部位
校内的能源、饮用水源、通讯、金融(规划财务处)、学生(职工)公寓、各种仓库、食堂、涉密部位及教学科研设备密集区域为防汛重点部位。
(五)适用范围
本预案适用于校内汛情类突发事件的应急处置工作。
二、组织机构及工作职责
(一)应急工作小组人员组成及工作职责
1.组成人员
组 长:苏建福
副组长:夏忻贵 高鹏 高成香
成 员:资产管理与后勤服务处、基建处、安全保卫处、党政办公室、宣传部、学生工作处(团委)、工会、教务处、校内服务企业和相关单位负责人。应急工作小组成员单位负责人如有职务变动,由接任者担任。
2.工作职责
(1)贯彻落实国家、省、市有关防汛工作的法律法规和方针政策;
(2)加强防汛抗洪专业队伍建设,并落实防汛抢险物资、器械准备工作,提高汛期应急救援能力;
(3)汇总、掌握防汛信息和防汛执行情况,督促各项工作的落实,及时向学院应急工作领导小组办公室汇报,将情况通报相关单位;
(4)组织防汛应急预案演练,并组织实施;
(5)督查相关单位防汛应急工作方案的制定、演练等;
(6)做好汛期灾害预防工作,不断提高师生员工防汛救灾意识;
(7)完成学院突发事件应急处置工作领导小组安排的其他工作。
(二)应急工作小组下设六个工作组
应急工作小组下设综合协调组、防汛抢险组、医疗救护组、后勤保障组、秩序恢复组、舆情与信息组。
1.综合协调组
组长:杜福杰
成员:党政办公室及相关部门人员
主要职责:根据事态的实时发展,组织召开协调会议;负责向上级有关部门进行汇报。
2.防汛抢险组
组长:夏忻贵 高鹏 高成香
成员:资产管理与后勤服务处、基建处、安全保卫处、学生工作处、教务处、工会等各部门人员
工作职责:排除险情,搜救遇险人员和失踪人员,救护受伤人员;负责全校房屋、设施的抢险和防汛安全工作;抢救学院财产、文物、机要档案资料等;执行应急工作小组安排的其它任务。
3.医疗救护组
队长:王兴民
成员:医护人员
工作职责:在应急工作小组的领导下,负责防汛救灾现场人员的救护和伤、病人员的转送及安置工作;预防传染病的发生及蔓延;负责组织急救药品、医疗器械的供应;巡查校园,发现伤病人员和疫情立即上报,并实施救治和进行防疫;执行应急工作小组布置的其他任务。
4.后勤保障组
组长:夏忻贵
成员:资产管理与后勤服务处人员
工作职责:负责抢险救灾物资、器械的准备工作;做好汛期的生活保障工作;负责全校的消毒、食品检测、水源净化等工作;执行学院防汛应急工作小组布置的其他任务。
5.恢复秩序组
组长:高鹏
成员:基建处、党政办公室、财务处、资产管理与后勤服务处等相关部门人员
主要职责:对全校人员伤亡和建筑物破坏、经济损失等情况进行统计;清理抢修教育教学场所;保障教学区和生活区的品、水电供应和网络通讯畅通;提出恢复重建方案。
6.信息与舆情组
组长:夏廷文 魏国建
成员:宣传部、图书信息中心人员
工作职责:关注网络等媒体发布的相关信息,做好舆情收集和分析;拟定上报材料。
三、运行机制
学院建立应对防汛突发事件的预防、预警、应急处置、信息发布等机制,提高应急处置能力和水平。
(一)预防
1.做好防汛调查、普查工作及防汛知识的宣传工作。
2.对存在问题和隐患的危险房屋、施工工地、高大树木、各种管线、人防工事、各种设施(高空及地下),责令有关部门进行整改,消除隐患,达到安全渡汛要求。
3.对防汛队伍进行培训和应急演练。
4.做好防汛抢险物资、器械的准备和储备工作。
(二)预警
按照有关部门通知,结合学院实际,发布防汛预警公告。预警公告内容包括:预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
(三)应急处置
1.事件报告
发生汛情,应急工作小组作为信息报告责任主体,按照《潍坊护理职业学院突发事件总体应急预案》要求,向学院学院突发事件应急处置工作领导小组办公室报告。
2.工作程序与处置措施
汛期来临时,应急工作小组进入24小时值班制度,要认真做好值班记录。汛情发生后,须先期处置,同时向学院应急工作领导小组办公室报告。防汛抢险组、医疗救护组、后勤保障组在接到防汛指令后,必须立即赶往现场,依据工作职责进行应急处置。
(四)信息发布
防汛信息的发布工作由宣传部统一负责。
四、责任和奖惩
(一)在防汛抢险工作中,因玩忽职守、不遵守法律法规和防汛救灾纪律的,学院将给予批评教育或行政处理。使学院和人民生命财产造成损失的,依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)对防汛抢险工作中表现突出的先进集体和个人,学院将给予表扬和表彰,并报上级主管部门备案。
(三)在防汛救灾工作结束后,按照《潍坊护理职业学院突发事件总体应急预案》的要求做好恢复与重建工作。
五、附则
本预案由学院防汛应急工作小组负责解释,自发布之日起施行,各分校区参照执行。